意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿。能不能牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，“關(guān)鍵要看能不能占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，能不能贏得網(wǎng)上主導(dǎo)權(quán)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，在管網(wǎng)治網(wǎng)上出重拳、亮利劍，打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一系列重大斗爭(zhēng)，根本扭轉(zhuǎn)了過去網(wǎng)上亂象叢生、陣地淪陷、被動(dòng)挨打的狀況，使網(wǎng)絡(luò)空間正能量更加強(qiáng)勁、主旋律更加高昂。圍繞打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這一主題，習(xí)近平發(fā)表了一系列重要論述，深刻回答了關(guān)于為什么要打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)、怎樣打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，為打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)提供了科學(xué)指引和根本遵循。學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要論述，對(duì)于我們牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”變成事業(yè)發(fā)展的“最大增量”，有重要指導(dǎo)意義。
一、深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重大意義
弄清楚網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要性緊迫性，是開展斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平立足國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，充分闡明了堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重大意義。
堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，是維護(hù)政治安全，保證黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國家長(zhǎng)治久安的必然要求。政治制度對(duì)一個(gè)國家長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。西方國家策劃“顏色革命”，往往從所針對(duì)的國家的政治制度特別是政黨制度開始發(fā)難，大造輿論，大肆渲染，煽動(dòng)民眾搞街頭政治。互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻改變了輿論生成和傳播方式，改變著媒體格局和輿論生態(tài)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿。境外反華勢(shì)力一直妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)來“扳倒中國”，一些西方政客直言不諱地稱，“有了互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)付中國就有了辦法”，“社會(huì)主義國家投入西方懷抱，將從互聯(lián)網(wǎng)開始”；境內(nèi)一些組織和個(gè)人在網(wǎng)上不斷變換手法，歪曲丑化黨的歷史和偉大實(shí)踐，攻擊否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，企圖爭(zhēng)奪人心、爭(zhēng)奪群眾，破壞黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾根基。敵對(duì)勢(shì)力依托于互聯(lián)網(wǎng)的滲透、破壞、顛覆等活動(dòng)對(duì)國家安全造成的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)空前尖銳復(fù)雜，如果防范不及、應(yīng)對(duì)不力，就會(huì)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí)，最終危及黨的執(zhí)政地位、危及國家安全。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的最大變量，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米 ⒋虻泌A，直接關(guān)系國家政治安全。”“掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國家的主權(quán)和政權(quán)。”因此，要堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。
堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，是凝聚思想共識(shí)，團(tuán)結(jié)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的必然要求。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是 100年來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造的主題。當(dāng)前，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，這是“中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越”，“機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有”。要戰(zhàn)勝復(fù)興道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)，“需要全社會(huì)方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使”。截至 2021年 6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 10.11億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%，已成為民眾獲取信息、交流思想、表達(dá)訴求的主渠道。因此，能否團(tuán)結(jié)全黨全國人民凝聚奮斗共識(shí)、形成復(fù)興合力，很大程度上取決于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作成效。網(wǎng)絡(luò)空間主流是好的，但也有許多雜音噪音。許多錯(cuò)誤思潮以網(wǎng)絡(luò)為溫床生成發(fā)酵，企圖沖擊我國社會(huì)思想文化和價(jià)值觀念；西方的普世主義、新自由主義、民主社會(huì)主義等價(jià)值觀通過網(wǎng)絡(luò)大肆滲透，妄圖動(dòng)搖馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；網(wǎng)上信息失真、謠言四起時(shí)有出現(xiàn)，一些別有用心之人借機(jī)煽風(fēng)點(diǎn)火、渾水摸魚。如果放任不管，勢(shì)必消解主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力、向心力，影響全社會(huì)共同的道路認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、制度認(rèn)同和文化認(rèn)同。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“如果一個(gè)社會(huì)沒有共同理想，沒有共同目標(biāo)，沒有共同價(jià)值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。”“凝聚共識(shí)工作不容易做，大家要共同努力。為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。”因此，要堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，廓清思想迷霧，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心向前進(jìn)。
堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，是營造有利外部環(huán)境，應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的必然要求。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，全球治理體系和國際秩序面臨重塑。我國世界影響力不斷提升，有能力也有責(zé)任在全球事務(wù)中發(fā)揮更大作用，同各國一道為解決全人類問題作出更大貢獻(xiàn)。我國要抓住這一歷史機(jī)遇，必須“做好宣傳特別是外宣工作，樹立和平發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國形象，最廣泛地爭(zhēng)取國際社會(huì)對(duì)我們的理解和支持”。互聯(lián)網(wǎng)的全球性、開放性，使其成為全球各國增強(qiáng)國際傳播話語權(quán)的有效載體，也為我們對(duì)外宣介中國主張、中國智慧、中國方案提供了重要契機(jī)。但是，一些西方國家把我國發(fā)展進(jìn)步視為對(duì)西方制度模式和價(jià)值觀的威脅。在國際互聯(lián)網(wǎng)上，西方媒體長(zhǎng)期妖魔化中國，肆意挑動(dòng)意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，就人權(quán)、宗教、疫情、新疆、西藏、香港、臺(tái)灣等議題，蓄意制造反華分裂言論，嚴(yán)重?fù)p害我國國際形象。對(duì)此，習(xí)近平指出：“中國從不搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，從不主張脫鉤，從不想稱王稱霸。”“但是，我們也不會(huì)坐視國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)、發(fā)展空間受損，會(huì)堅(jiān)定維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)國際公平正義。”他強(qiáng)調(diào)：“對(duì)那些妖魔化、污名化中國和中國人民的言論，要及時(shí)予以揭露和駁斥。”“要講究輿論斗爭(zhēng)的策略和藝術(shù)，提升重大問題對(duì)外發(fā)聲能力。”因此，要堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，為我國營造有利外部輿論環(huán)境。
總之，能否打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，事關(guān)黨和國家政治安全，事關(guān)民族凝聚力和向心力，事關(guān)對(duì)外維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這要求我們一定要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，科學(xué)把握其內(nèi)在規(guī)律，不斷提高斗爭(zhēng)能力和水平。
二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，構(gòu)建綜合治網(wǎng)格局，筑牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的陣地基礎(chǔ)
陣地是做好意識(shí)形態(tài)工作的基本依托。打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，關(guān)鍵的問題是要管好治好互聯(lián)網(wǎng)。習(xí)近平指出：“打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，必須提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。”這闡明了新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)治理的領(lǐng)導(dǎo)力量、體制機(jī)制和方式方法，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地治理、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間指明了方向。
（一）領(lǐng)導(dǎo)力量：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把網(wǎng)絡(luò)工作主導(dǎo)權(quán)牢牢抓在手里，是打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的根本政治保證和組織保證。習(xí)近平指出：“必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。”為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)，不斷開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理新局面，2014年 2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立。2018年 3月，黨中央將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，目的就是加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2018年 4月，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加快推進(jìn)網(wǎng)信三級(jí)工作體系建設(shè)，落實(shí)好地方網(wǎng)信部門主要負(fù)責(zé)同志雙重管理體制，確保上下聯(lián)動(dòng)、令行禁止。”在黨中央部署下，中央、省、市三級(jí)網(wǎng)信管理工作體系初步建立，部分省市網(wǎng)信辦向區(qū)縣一級(jí)延伸。這一系列決策部署，基本確立了互聯(lián)網(wǎng)工作頂層設(shè)計(jì)和總體架構(gòu)，形成全國一盤棋的工作格局，對(duì)于牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)，筑牢網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)陣地，具有重大意義。
（二）體制機(jī)制：黨委、政府、企業(yè)、社會(huì)、網(wǎng)民等多主體協(xié)同共治
網(wǎng)絡(luò)問題的復(fù)雜性和多樣性，決定了網(wǎng)絡(luò)治理既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要充分發(fā)揮各類主體作用，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律的協(xié)同共治格局。習(xí)近平指出：“各級(jí)黨委和政府要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民等要發(fā)揮積極作用，共同推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)，以時(shí)代新風(fēng)塑造和凈化網(wǎng)絡(luò)空間，共建網(wǎng)上美好精神家園。”具體而言，黨委是網(wǎng)絡(luò)治理的領(lǐng)導(dǎo)力量，要加強(qiáng)網(wǎng)上內(nèi)容監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，嚴(yán)防境外意識(shí)形態(tài)滲透，防范資本控制輿論的風(fēng)險(xiǎn)，做好價(jià)值宣傳、思想引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)工作。政府是網(wǎng)絡(luò)治理的主導(dǎo)力量，要發(fā)揮管理職能，制定法律規(guī)范、實(shí)施行政管理、制定產(chǎn)業(yè)政策、明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立相關(guān)制度，做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)治理的主要責(zé)任方，要積極承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。社會(huì)力量是黨委和政府的有力助手，要發(fā)揮監(jiān)督作用，暢通監(jiān)督表達(dá)渠道，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督積極性。網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)空間的主體力量，要理性表達(dá)、有序參與，增強(qiáng)辨別是非、抵御網(wǎng)絡(luò)謠言的能力，培養(yǎng)正確健康的網(wǎng)絡(luò)傳播理念。
（三）方式方法：依法治網(wǎng)同技術(shù)治網(wǎng)并舉
依法治網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)空間治理的基礎(chǔ)性手段。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：要“堅(jiān)持依法治網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)始終在法治軌道上健康運(yùn)行。”“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間。”2016年 11月，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》由全國人大常委會(huì)審議通過。以此為標(biāo)志，一系列法律法規(guī)密集出臺(tái)，形成了以網(wǎng)絡(luò)安全法為基礎(chǔ)、以行政法規(guī)為主體、以部門規(guī)章為支撐、以規(guī)范管理文件為補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)法治體系。特別是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，2019年 12月專門出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，明確了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、服務(wù)平臺(tái)、使用者的權(quán)利義務(wù)、行為規(guī)范與懲罰機(jī)制，充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和保障作用。
技術(shù)治網(wǎng)是治理互聯(lián)網(wǎng)的有效途徑。習(xí)近平指出，全面提升技術(shù)治網(wǎng)能力和水平，要“以技術(shù)對(duì)技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈”。首先，要大力攻克核心技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患，如高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺(tái)、基本算法、基礎(chǔ)元器件等瓶頸仍然突出。因此，必須加快推進(jìn)國產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系，從根本上完善我國網(wǎng)絡(luò)治理的技術(shù)支撐。其次，要以技術(shù)賦能治理。要利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè)，把政府和企業(yè)、國內(nèi)和國外的安全威脅、風(fēng)險(xiǎn)情況和事件信息匯集起來，既掌握網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)前狀態(tài)，又分析下一步動(dòng)態(tài)，全面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)治理科學(xué)化、智能化和精準(zhǔn)化。
三、加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，壯大主流思想輿論，鞏固網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的內(nèi)容根基
加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，壯大主流思想輿論，對(duì)于打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)尤為重要。習(xí)近平高度重視網(wǎng)上正面宣傳工作，強(qiáng)調(diào)“理直氣壯唱響網(wǎng)上主旋律，鞏固壯大主流思想輿論，是掌握互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)的重中之重”。關(guān)于如何加強(qiáng)、壯大網(wǎng)上正面宣傳，習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)了如下五個(gè)方面。
（一）堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向
網(wǎng)絡(luò)輿論是一把雙刃劍。習(xí)近平指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，輿論的力量絕不能小覷。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。”“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上正面宣傳，首先要旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。”堅(jiān)持正確政治方向，就要牢牢堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主。要突出思想引領(lǐng)，做好馬克思主義宣傳教育工作，深入開展理想信念教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；要以正確輿論引導(dǎo)人，使網(wǎng)絡(luò)輿論朝著有利于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、有利于推動(dòng)改革發(fā)展、有利于增進(jìn)全國各族人民團(tuán)結(jié)、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展；要抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)，讓正確道德取向成為網(wǎng)絡(luò)空間的主流，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民尊德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)，積極培育和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)公益力量，營造良好網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)文明是新形勢(shì)下社會(huì)文明的重要內(nèi)容，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要領(lǐng)域。“要堅(jiān)持發(fā)展和治理相統(tǒng)一、網(wǎng)上和網(wǎng)下相融合，廣泛匯聚向上向善力量。”
（二）推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的輿論生態(tài)、受眾需求和傳播技術(shù)發(fā)生了深刻變化，做好正面宣傳工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“在信息生產(chǎn)領(lǐng)域，也要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，使正面宣傳質(zhì)量和水平有一個(gè)明顯提高。”在宣傳理念上，要注重個(gè)性化、分眾化、差異化處理，注重各類用戶的群體特征和個(gè)體特性，合理制定內(nèi)容形式、方式方法和目標(biāo)要求，提高宣傳的科學(xué)性、契合度和可接受性。在內(nèi)容形式上，要?jiǎng)?chuàng)新話語體系和表達(dá)方式，準(zhǔn)確判斷網(wǎng)絡(luò)空間的新語境、新規(guī)律，研究廣大網(wǎng)民的新習(xí)慣、新需求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)話語體系和表達(dá)方式，堅(jiān)持平民視角與對(duì)等交流，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。在方法手段上，要重視可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播等技術(shù)創(chuàng)新，善于利用新媒體的各種視聽符號(hào)、表現(xiàn)手法、傳播方式，生成更多個(gè)性化、特色化內(nèi)容，用網(wǎng)民喜聞樂見的方式推動(dòng)網(wǎng)上正面宣傳。
（三）把握好時(shí)、度、效
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好網(wǎng)上正面宣傳，“要把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”。“時(shí)”就是時(shí)機(jī)、節(jié)奏。網(wǎng)上宣傳需要統(tǒng)籌各方面因素，掌握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，該早說的不能晚說，該適當(dāng)觀察后再發(fā)聲的不能盲目搶先。“度”就是力度、分寸。要精確把握網(wǎng)上宣傳尺度和密度，既不把大事說小，也不把小事說大；既不能視而不見，也不能過度反應(yīng)。什么問題要強(qiáng)化報(bào)道，什么問題要淡化處理，都要掌控火候，恰如其分。“效”就是效果、實(shí)效。既要拓寬網(wǎng)上宣傳渠道，擴(kuò)大主流輿論傳播范圍，實(shí)現(xiàn)傳播效果最大化；又要掌握好重大問題和熱點(diǎn)事件的介入點(diǎn)，把握節(jié)奏、順勢(shì)而為，增強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)力；還要注重宣傳質(zhì)量和角度，找準(zhǔn)思想認(rèn)識(shí)共同點(diǎn)、情感交流共鳴點(diǎn)、利益關(guān)系交匯點(diǎn)、化解矛盾切入點(diǎn)，使網(wǎng)上主流宣傳真正深入人心。
（四）推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合
隨著信息社會(huì)不斷發(fā)展和媒介技術(shù)加速演進(jìn)，新媒體日益成為人們的第一信息源和信息傳播主渠道。習(xí)近平指出，“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展，是占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)、擴(kuò)大宣傳思想文化陣地的必然要求。”“我們要加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。”推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展，要堅(jiān)持以內(nèi)容建設(shè)為根本，有效整合傳統(tǒng)媒體和新媒體各自資源稟賦，構(gòu)建適應(yīng)全媒體時(shí)代的采編流程，形成集約化、高效化的內(nèi)容生產(chǎn)體系；要堅(jiān)持以先進(jìn)技術(shù)為支撐，加強(qiáng)傳播能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移動(dòng)優(yōu)先策略，打造載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動(dòng)傳播矩陣，讓主流媒體牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)；要堅(jiān)持以創(chuàng)新管理為保障，統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。
（五）加強(qiáng)國際互聯(lián)網(wǎng)傳播能力建設(shè)
網(wǎng)上信息流通是無國界、無邊界的。做好網(wǎng)上宣傳工作，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，加速提升我國主流意識(shí)形態(tài)的國際影響力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們要把握國際傳播領(lǐng)域移動(dòng)化、社交化、可視化的趨勢(shì)，在構(gòu)建對(duì)外傳播話語體系上下功夫，在樂于接受和易于理解上下功夫，讓更多國外受眾聽得懂、聽得進(jìn)、聽得明白，不斷提升對(duì)外傳播效果。”為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要善于構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，用融通中外的新概念、新范疇、新表述，說清楚中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好；善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)話語講好中國故事，用各種生動(dòng)感人的事例全面闡述我國的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國際秩序觀和全球治理觀，說明中國發(fā)展本身就是對(duì)世界的最大貢獻(xiàn)、為解決人類問題貢獻(xiàn)了智慧；善于采用貼近外國網(wǎng)民的精準(zhǔn)傳播方式，關(guān)照他們的思維方式和話語習(xí)慣，談他們關(guān)心的話題，講他們聽得懂的語言，不斷增強(qiáng)國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導(dǎo)力。
四、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)
網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)的復(fù)雜性和斗爭(zhēng)任務(wù)的艱巨性，對(duì)斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)提出了更高要求。習(xí)近平堅(jiān)持運(yùn)用戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確分析網(wǎng)上斗爭(zhēng)規(guī)律，提出了一系列行之有效的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，為發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)提供了重要指導(dǎo)。
（一）“敢抓敢管，敢于亮劍”
在 2013年召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上，針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部不想抓、不會(huì)抓、不敢抓意識(shí)形態(tài)工作的錯(cuò)誤傾向，習(xí)近平明確提出了“敢抓敢管，敢于亮劍”的要求。這一重大原則，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域同樣適用。其中，敢抓敢管，就要堅(jiān)持黨管網(wǎng)絡(luò)媒體、黨管網(wǎng)上輿論。在 2016年召開的黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，習(xí)近平指出：“無論時(shí)代如何發(fā)展、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變。”要把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的傳播平臺(tái)都要納入管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都要實(shí)行準(zhǔn)入管理。敢于亮劍，就要堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于同網(wǎng)上一切錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要負(fù)起責(zé)任來”，要落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。涉及大是大非問題、涉及政治原則問題，要敢于站在風(fēng)口浪尖上進(jìn)行斗爭(zhēng)。要當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士，不做“騎墻派”和“看風(fēng)派”，不能搞愛惜羽毛那一套。主流媒體要敢于引導(dǎo)、善于疏導(dǎo)，原則問題要旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，一點(diǎn)都不能含糊。
（二）“增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗”
牢牢掌握網(wǎng)上斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，是奪取斗爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵所在。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。”那么，如何在網(wǎng)上斗爭(zhēng)中始終保持戰(zhàn)略主動(dòng)？對(duì)此，習(xí)近平提出了一些重要思想方法。
一要堅(jiān)持底線思維，做好戰(zhàn)略預(yù)案。預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)所在是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提。要常思大局、常觀大勢(shì)，定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排查分析、列明清單、做好預(yù)案，“哪些方面需要重兵把守、嚴(yán)防死守，必須心中有數(shù)、了如指掌”。要加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)跟蹤輿情高發(fā)敏感領(lǐng)域動(dòng)態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問題，努力將輿情隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，強(qiáng)化戰(zhàn)略研判。把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵。習(xí)近平指出，對(duì)“網(wǎng)上發(fā)生的一些重大事件以及由此引發(fā)的重大社會(huì)事件，要有高度的政治警惕性和政治鑒別力”。出現(xiàn)意見分歧，就要及時(shí)分析，看看這種意見代表哪些人、代表多少人；對(duì)網(wǎng)上謠言和噪音雜音，要找出誰在造謠，有什么企圖，背后有沒有敵對(duì)勢(shì)力。同時(shí)，要深入研判網(wǎng)上各種錯(cuò)誤思潮的性質(zhì)、特點(diǎn)、演變趨勢(shì)，敏銳把握輿論風(fēng)險(xiǎn)傳播、轉(zhuǎn)化、聯(lián)動(dòng)規(guī)律，避免一些具體問題演變成政治問題、局部問題演變成全局性事件。
三要主動(dòng)發(fā)聲引導(dǎo)，搶占戰(zhàn)略先機(jī)。習(xí)近平指出：“我們要主動(dòng)發(fā)聲，讓人家了解我們希望人家了解的東西，讓正確的聲音先入為主。”在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，要掌握引導(dǎo)輿論的先機(jī)，還要善于設(shè)置正面議題、話題、問題，“該說的說到位，讓該熱的熱起來，該冷的冷下去”，從而控制輿論“風(fēng)源”，引導(dǎo)輿論“風(fēng)向”。
四要總結(jié)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，建立工作機(jī)制。要確保在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前贏得主動(dòng)，制度起著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。黨的十九屆四中全會(huì)提出，要完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制。要統(tǒng)籌考量網(wǎng)上各類風(fēng)險(xiǎn)的處置方案及效果，分析網(wǎng)上各種問題的發(fā)生機(jī)理、內(nèi)在規(guī)律和深層原因，將以往成功應(yīng)對(duì)方案加以整合，著力建立完善應(yīng)對(duì)網(wǎng)上斗爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。
（三）“區(qū)別不同問題、采取不同方法”
網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的錯(cuò)誤思潮多元、多樣、多變，這就要求我們打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，具體問題具體分析，“區(qū)別不同問題、采取不同方法。”
首先，在性質(zhì)上，要善于區(qū)分政治問題、思想認(rèn)識(shí)問題和學(xué)術(shù)問題。網(wǎng)絡(luò)空間模糊了敵我界限，一些別有用心之人打著學(xué)術(shù)討論的幌子，質(zhì)疑甚至攻擊國家制度；西方敵對(duì)勢(shì)力將錯(cuò)誤思潮美化成“普世價(jià)值”，采用更加隱蔽的方式到處輸出、販賣。如果不能準(zhǔn)確區(qū)分這些錯(cuò)誤思想，就難以進(jìn)行有效斗爭(zhēng)。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)”。對(duì)于學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，要“堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，積極加以引導(dǎo)”。對(duì)于思想認(rèn)識(shí)問題，要“積極教育轉(zhuǎn)化、團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取”。對(duì)于政治原則問題，要“嚴(yán)格加以約束，開展必要的斗爭(zhēng)”。習(xí)近平指出：“既不能把網(wǎng)上政治問題當(dāng)成一般問題，缺乏政治敏感性和政治警覺性，反應(yīng)遲鈍、應(yīng)付消極；也不能把一般問題政治化，把輿情當(dāng)敵情，簡(jiǎn)單粗暴、一刪了之。”
其次，在策略上，要準(zhǔn)確辨析各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和思潮的本質(zhì)及影響，有的放矢予以回?fù)簟１热纾欢螘r(shí)期，歷史虛無主義在網(wǎng)上沉渣泛起，國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力拿中國革命史、中國共產(chǎn)黨的歷史、新中國的歷史來做文章，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事。對(duì)此，習(xí)近平指出，其“根本目的就是要搞亂人心，煽動(dòng)推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度”。要認(rèn)清其歷史虛無主義的本質(zhì)，多措并舉、正面交鋒。一要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，旗幟鮮明批駁各種歷史虛無主義，用真理揭露謊言，讓科學(xué)戰(zhàn)勝謬誤；二要加大正面宣傳力度，經(jīng)常講、反復(fù)講中國共產(chǎn)黨、中國人民和中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史；三要采取學(xué)校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學(xué)作品等多種方式，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育；四要?jiǎng)?chuàng)作更好更多的黨史新中國史精品力作，引導(dǎo)人民樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國人的骨氣、底氣和志氣。
（四）“最大范圍爭(zhēng)取人心，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓”
意識(shí)形態(tài)工作是做人的思想工作的。“人心是最大的政治。做網(wǎng)上工作，不能見網(wǎng)不見人，必須下大氣力做好人的工作，把廣大網(wǎng)民凝聚到黨的周圍。”關(guān)于如何做好這方面工作，習(xí)近平提出了三個(gè)具體要求。
一是要走好網(wǎng)上群眾路線。廣大網(wǎng)民是網(wǎng)上斗爭(zhēng)最廣泛、最深厚、最持久的根本力量。習(xí)近平指出：“要走好網(wǎng)上群眾路線，提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。”一方面，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部“要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑”，增強(qiáng)網(wǎng)民對(duì)黨的信任和信心，筑牢網(wǎng)上斗爭(zhēng)最可靠的群眾根基。另一方面，要注重發(fā)揮網(wǎng)民主體作用，通過廣泛搭建平臺(tái)、開展特色活動(dòng)，吸引他們主動(dòng)參與傳播正能量、監(jiān)督網(wǎng)上違法行為、反擊錯(cuò)誤輿論、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，把廣大網(wǎng)民力量調(diào)動(dòng)起來，打一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
二是要打造網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨在革命斗爭(zhēng)中的重要法寶，今天在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中仍然適用。習(xí)近平指出：“思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色‘三個(gè)地帶’。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住；黑色地帶主要是負(fù)面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤；灰色地帶要大張旗鼓爭(zhēng)取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶。”具體到網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，紅色地帶由主流新媒體和網(wǎng)上正面力量構(gòu)成，要鞏固和拓展，不斷擴(kuò)大其社會(huì)影響；黑色地帶由網(wǎng)上一些負(fù)面言論包括各種敵對(duì)勢(shì)力制造的輿論構(gòu)成，要勇于斗爭(zhēng)，逐步推動(dòng)其改變顏色；灰色地帶處于紅色地帶和黑色地帶之間，要大規(guī)模開展工作，用全新的政策和方法團(tuán)結(jié)、吸引他們。特別是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)和新媒體上的代表人士，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要將其“納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)，增進(jìn)其政治認(rèn)同”，“讓他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全等方面展現(xiàn)正能量”。
三是要做好青少年網(wǎng)民工作。青少年是網(wǎng)民中的重要群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國未成年人網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到 1.83億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到94.9%。此外，青少年對(duì)信息甄別能力不夠，很容易受網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。網(wǎng)上種種信息，對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念有著重要影響。青少年是“祖國的未來、民族的希望”，做好青少年網(wǎng)民工作意義重大。習(xí)近平指出，做好新時(shí)代青少年網(wǎng)民工作，首先，要“建設(shè)好青少年聚集的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)作更多青少年喜愛的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品”，通過網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂等新穎形式，“把要講的道理、情理、事實(shí)用青少年易于接受的語言和方式呈現(xiàn)出來”，激勵(lì)他們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民。其次，要加強(qiáng)網(wǎng)上內(nèi)容監(jiān)管，持續(xù)開展“清朗”“凈網(wǎng)”系列專項(xiàng)行動(dòng)，有效改善青少年上網(wǎng)環(huán)境，“為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”。再次，要“把網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)下思想工作結(jié)合起來”，既會(huì)“鍵對(duì)鍵”、又能“面對(duì)面”，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)更多青少年與黨同心、與黨同行。
習(xí)近平關(guān)于打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要論述內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，既有對(duì)重大意義的深刻闡述，也有對(duì)斗爭(zhēng)方法的科學(xué)指導(dǎo)，把我們黨對(duì)網(wǎng)上斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到了新的高度。這些重要論述，不僅是新時(shí)代開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的根本遵循，也為我們應(yīng)對(duì)其他領(lǐng)域重要斗爭(zhēng)提供了有益借鑒。我們要以習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要論述為指引，科學(xué)施策、多措并舉，引領(lǐng)壯大網(wǎng)上正面聲音，旗幟鮮明反對(duì)歷史虛無主義，堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。
（作者吳濤系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院助理研究員）
（來源：《黨的文獻(xiàn)》2021年第6期）